ПРОТЕСТ на постановление администрации Ляпинского сельского поселения Новокубанского района от 22.06.2011 №52 «Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы администрации Ляпинского сельского поселения Новокубанского района, на которые распространяются ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, при заключении им трудового договора, предусмотренные статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-Ф3 «О противодействии коррупции».

Проведенной прокуратурой Новокубанского района проверкой законности постановления от 22.06.2011 № 52 «Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы администрации Ляпинского сельского поселения Новокубанского района, на которые распространяются ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, при заключении им трудового договора, предусмотренные статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее — Постановление), установлено его несоответствие требованиям федерального законодательства.

Так, согласно ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЭ работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Во исполнение указанных норм закона постановлением администрации Ляпинского сельского поселения Новокубанского района от 22.06.2011 №52 утвержден перечень должностей муниципальной службы, на которые распространяются ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, при заключении им трудового договора предусмотренные ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЭ «О противодействии коррупции» (далее — Перечень).

В указанный Перечень включен следующий круг должностей муниципальной службы: ведущий специалист, главный бухгалтер; специалист 1 категории, финансист; специалист 1 категории, землеустроитель; специалист 1 категории, заведующий канцелярии; специалист 1 категории по вопросам ЛПХ.

Указанный перечень необоснованно ограничен по сравнению смыслу Федерального закона от 25.12.2008 № 27Э-ФЗ, а также содержит перечень должностей, которые отсутствуют в штатном расписании администрации Ляпинского сельского поселения, утвержденного распоряжением от 01.02.2014.

Так, в соответствии с п. 4 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ под функциями муниципального управления организацией понимаются полномочия муниципального служащего принимать обязательные для исполнения решения по кадровым, организационно- техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам в отношении данной организации, в том числе решения, связанные с выдачей разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) отдельных действий данной организацией, либо готовить проекты таких решений.

Таким образом, в названный Перечень должны входить также должности муниципальной службы, в полномочия которых входит подготовка проектов обязательных для исполнения решений, связанных с деятельностью организаций, расположенных на территории Ляпинского сельского поселения.

Из содержания Инструкции по делопроизводству администрации поселения, а также должностных инструкций муниципальных служащих, следует, что должности главного специалиста, главного бухгалтера; главного специалиста, землеустроителя; главного специалиста, финансиста; главного специалиста, юриста; специалиста 1 категории, по соц. вопросам; специалист 1 категории, заведующий канцелярией; специалист 1 категории по работе с ЛПХ относятся к категории лиц, подготавливающих проекты решений, по вопросам, затрагивающим интересы хозяйствующих субъектов поселения, поэтому эти должности должны быть включены в указанный Перечень.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»,

ТРЕБУЮ:

1. Безотлагательно рассмотреть настоящий протест с участием представителя прокуратуры Новокубанского района, в связи с чем, о месте и времени его рассмотрении сообщить заблаговременно.

2. Привести в соответствие с требованиями действующего законодательства Постановление администрации Ляпинского сельского поселения Новокубанского района от 22.06.2011 №52 «Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы администрации Ляпинского < сельского поселения Новокубанского района, на которые распространяются ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, при заключении им трудового договора, предумотренные статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-Ф3 «О противодействии коррупции».

3. О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру района в письменной форме в установленный законом десятидневный срок.

Прокурор района советник юстиции Н.М. Каташов